「テロリズム集団」
条文で定義がされていないので、法律上は意味のない言葉です。
「組織的犯罪集団」
「対象犯罪を実行することを結合関係の基礎としての共同の目的とする団体」という定義がされています。
そんな団体なら、悪いことをする前に早く捕まえてほしい、という気にもなります。
ただ、政府答弁によれば、「正当な目的でつくられた団体でも、その目的が対象犯罪を実行することに変わったら『組織的犯罪集団』になる」ということです。
法案に「組織的犯罪集団として継続して存在すること」と明記されていないため、ふつうの会社やNPOなどの団体でも、目的の一部が変わったとたんに「組織的犯罪集団」とみなされるおそれが消えません。
つまり、「ふつうの団体でも、対象犯罪を実行する計画を立てたとたんに『組織的犯罪集団』になる」という読み方もできてしまうのです。